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資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“江蘇要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”指示精神，江蘇提出了努力在建設(shè)美麗中國先行區(qū)上展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)、江蘇作為，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上走在前、做示范。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求之一。以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨中央從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，江蘇全面貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境一系列決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境問題日益得到重視，不斷取得新進(jìn)展新成效。生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有最好，只有更好。高質(zhì)量發(fā)展迫切需要高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐，高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境熱切需要注冊會計師環(huán)境審計職能的發(fā)揮。注冊會計師審計是社會監(jiān)督體系的重要制度安排，是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是參與國家治理、服務(wù)國家建設(shè)、解決當(dāng)前主要矛盾的重要中堅力量。綜觀我省會計師事務(wù)所，作為注冊會計師審計的服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極參與環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境合規(guī)性審計和績效審計，對用于環(huán)境保護(hù)方面的資金進(jìn)行深入查證，有力促進(jìn)了有關(guān)方面加強(qiáng)管理，遵守法規(guī)，合理使用，講求效益，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了積極作用，為生態(tài)江蘇建設(shè)資金提供了安全保障，對高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，成為推動建設(shè)生態(tài)江蘇的專業(yè)力量。但是，通過對行業(yè)會計師事務(wù)所的走訪調(diào)研情況看，在生態(tài)江蘇建設(shè)中，如何有效發(fā)揮注冊會計師環(huán)境審計作用方面尚存在一些問題，主要是：一是社會對注冊會計師環(huán)境審計的意識不夠強(qiáng)；二是會計師事務(wù)所環(huán)境審計的參與度不夠高；三是環(huán)境審計人員知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)；四是環(huán)境審計與其它常規(guī)審計結(jié)合不夠緊；五是環(huán)境審計成果利用情況不夠多。凡此種種，不僅成為生態(tài)江蘇建設(shè)的短板，更多成為高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，必須亟待解決。

要以建設(shè)生態(tài)江蘇為契機(jī)，大力推進(jìn)環(huán)境審計。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上提出，要加快放開會計審計等競爭性領(lǐng)域?qū)ν赓Y準(zhǔn)入限制和股比限制，這一要求是對黨的十八屆三中全會關(guān)于“放開會計審計等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制”的進(jìn)一步闡述，既是對注冊會計師審計地位作用的充分肯定，也為注冊會計師審計在更大范圍、更寬平臺、更高層次上發(fā)揮職能作用指明了方向、賦予了重托。近年來，政府購買社會服務(wù)，日益成為正確處理政府與市場和社會關(guān)系的重要手段。因此，在的新的形勢新的要求下，相關(guān)部門根據(jù)環(huán)境審計需求，將需要環(huán)境審計的項(xiàng)目，以合同管理的方式，交由會計師事務(wù)所等審計機(jī)構(gòu)服務(wù)的力度還需進(jìn)一步加大。委托環(huán)境審計的類型可以包括生態(tài)建設(shè)政策（包括環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策）的審計、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及執(zhí)行情況審計、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目資金的審計、政府生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目審計、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計和生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)情況審計。通過各類環(huán)境審計，對環(huán)境資金籌集、使用的合法性、合規(guī)性和效益性情況，環(huán)境法規(guī)政策的遵循情況，環(huán)境管理體系健全、有效情況，重點(diǎn)環(huán)境投資項(xiàng)目建設(shè)情況和企業(yè)環(huán)境情況等多方面進(jìn)行監(jiān)證，出具各類生態(tài)環(huán)境審計報告，為環(huán)保、財政、審計等監(jiān)管機(jī)關(guān)促進(jìn)環(huán)境和資金管理，推動環(huán)境政策改進(jìn)和完善提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。